Entrevista a Jorge Lezcano
Asamblea Nacional del Poder Popular de Cuba
Sábado, 13 de marzo de 2010Es pública la campaña internacional desatada contra la Revolución Cubana por estos días, en Venezuela ha tenido diversas manifestaciones, una de ellas ha sido el ataque al Poder Popular Cubano. Debate Socialista da un paso al frente junto a Cuba Socialista y en contra de esta campaña infame. Para ello, nuestra Edición Especial por nuestro Segundo Aniversario está dedicada al Poder Popular, visitamos la Asamblea Nacional del Poder Popular de Cuba y conversamos con el compañero Jorge Lezcano Pérez, quien expone a continuación, cuál es el origen y la naturaleza del Poder Popular en Cuba, cómo funciona, cuáles son sus instancias, y por qué es expresión de la voluntad del pueblo Cubano.
Nuestro entrevistado, Jorge Lezcano Pérez, participó en el movimiento 26 de julio durante la clandestinidad. Fue dirigente del Sindicato de Trabajadores de la Administración Pública y de la Central de Trabajadores de Cuba (CTC). Se desempeñó como dirigente del Partido Comunista de Cuba (PCC) en la provincia de Camaguey durante la zafra del año 1970, y después como secretario Organizador del Comité Provincial del PCC en esa provincia. Desde 1974 hasta 1980 fue Coordinador Nacional de los Comités de Defensa de la Revolución (CDR), desde esa responsabilidad fue promovido a miembro del Comité Central del PCC y del Consejo de Estado; fue diputado a la Asamblea Nacional reelecto a varios mandatos. Fue Vicepresidente de la Asamblea Nacional del Poder Popular y Presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores. Integró el Equipo de Coordinación y Apoyo del Comandante en Jefe Fidel Castro. Durante 10 años se desempeñó como Primer Secretario del Comité Provincial del PCC en Ciudad Habana y miembro del Buró Político del Comité Central del PCC. Fue embajador de Cuba ante la República Federativa de Brasil. En la actualidad es miembro del Comité Central del PCC y asesor de la Asamblea Nacional del Poder Popular.
Hay un aspecto medular para la Revolución Bolivariana que tiene que ver con el Poder Popular, nosotros consideramos que para que un pueblo se exprese tiene que estar organizado, y consideramos además, que el Poder Popular Cubano es ejemplo de lo que es un tejido social expresión de la organización social de una sociedad socialista. Eso nos interesa mostrar, justo cuando la Revolución Cubana es objeto de una campaña ideológica internacional.
Este no es más que uno de los tantos elementos afiliados a la política norteamericana y a los enemigos de la Revolución y es mejor dar una respuesta más generalizada para todos los que actúen o piensen como ellos.
Yo creo que primeramente hay que explicar un poco los antecedentes de lo que hoy es el sistema político cubano, ese pilar que lo contiene desde la Constitución que es el Sistema del Poder Popular, para entender un poco la realidad cubana.
Los antecedentes del Sistema del Poder Popular y de la participación popular en la toma de decisiones del gobierno, de vocación constitucionalista y de apego a la ley que hoy profesa y defiende el pueblo cubano y su Revolución, tiene sus antecedentes nada más y nada menos que en el año 1869 en un ejemplo que nosotros consideramos único, 1869 es el momento en el que los Cubanos están luchando con las armas en la mano por alcanzar la independencia del yugo colonial español, y es el 10 de abril de ese año 1869, que los representantes de ese pueblo en armas se reúnen en una parte del territorio ya liberado en el poblado Güaímar al oriente del país, y se constituyen en Asamblea Legislativa.
Es la primera Asamblea Legislativa que conoce Cuba, Asamblea que va a tener como referencia muy valiosa para lo que hoy acontece en Cuba, que va a aprobar la primera Constitución de la República de Cuba en armas -después durante la guerra contra España se aprobarían tres Constituciones más por los mambises Cubanos- pero esta primera tiene como virtud que establece la igualdad de todos los ciudadanos ante la ley, recuérdense que en ese momento en Cuba existía la esclavitud y por esta ley la esclavitud se eliminó, aunque prácticamente se llevaría a cabo un tiempo después, establece derechos individuales y deberes de los ciudadanos. Esta primera Asamblea Constitutiva elige al Parlamento cubano de aquella época, elige de forma democrática su Presidente, Vicepresidente y Secretario, pero elige también democráticamente al Presidente de la República de Cuba en armas, designa al Jefe del Ejército que va a llevar a cabo esa lucha de liberación.
Nosotros decimos que es un ejemplo inédito en el mundo porque no conocemos que en plena lucha un país colonial decida democráticamente, en esas circunstancias, elementos de esta naturaleza, que sólo se dan de manera normal en un país constituido, en un país donde funciona la normalidad, la legalidad para todos, etc. Incluso en aquel entonces se constituyó la primera Asamblea Legislativa de manera unicameral como es hoy la Asamblea Nacional del Poder Popular, nuestros representantes del pueblo se llaman diputados como se llamaron entonces los diputados que constituyeron y fueron electos en esta primera Asamblea Legislativa.
¿Qué valor tiene eso para nosotros? El valor de tener presente siempre las raíces, el valor que le va a dar a lo que hoy hacemos, una autenticidad propia, que nos va a permitir afirmar que el Sistema Político Cubano es un Sistema de Poder Popular único, es autóctono, no es copia de ningún otro, esa copia que estuvo vigente durante más de cincuenta años en Cuba fue la que heredamos impuesta por el gobierno de los Estados Unidos cuando después de terminada la guerra de Cuba y España -en la que ellos intervinieron sin solicitud del gobierno ni del Parlamento constituido en aquella época- y después de concluida la guerra se quedaron en Cuba gobernando militarmente cuatro años, con un gobierno militar interventor. Al irse, porque no podían gobernar por más tiempo, sabían que el pueblo no se los iba a permitir, nos impusieron un sistema político y electoral que fue copia del sistema norteamericano, incluso el edificio del Parlamento Cubano en esa época de 1902-1903 es una copia fiel del senado norteamericano. Ahí nos impusieron el sistema de democracia representativa, el propio sistema electoral de participación pluripartidista y de hegemonía y exclusividad de los partidos políticos de nominar a sus representantes, nos impusieron las dos cámaras, la cámara de representantes y del senado que, después del triunfo de la Revolución el 1 de enero de 1959 nuestro pueblo desecho totalmente.
JOSÉ MARTÍ Y LAS RAÍCES DEL SISTEMA DEL PODER POPULAR
Es obligado cuando hablamos de los referentes, de las raíces del sistema actual, mencionar a José Martí, porque fue José Martí quien al retomar en 1895 la lucha por la Independencia de Cuba, que a lo largo de toda su trayectoria -muy corta por cierto, sólo 42 años vivió José Martí, muy intensamente- vivió 15 años en los Estados Unidos, lo conoció muy bien, fue el primero que alertó al pueblo Cubano y a todos los pueblos de América Latina de cómo Estados Unidos se estaba convirtiendo en una potencia imperial con ambición de hegemonía sobre todos los pueblos de América Latina. Él tuvo oportunidad, en esa corta vida política, de desarrollar un pensamiento profundamente democrático, humanista, sobre la ética de la política y eso es lo que hemos heredado y convertido en ley. Cuando usted estudia la Constitución Cubana, Martí va a estar presente no sólo en el preámbulo de la Constitución, sino va a estar presente en el espíritu, en la letra, en el contenido de toda la Constitución Cubana. Por ejemplo, nosotros afirmamos que este es un sistema propio, no es copia de nadie, y entonces tenemos presente para esa definición a Martí, cuando en varios momentos señala, no sólo para Cuba sino para todos los pueblos de América Latina, refiriéndose a la democracia que debería imperar en América Latina -recordemos que la democracia griega ha sido referencia para todo el sistema democrático moderno- y Martí decía: “nuestra Grecia es preferible a la Grecia que no es nuestra”, refiriéndose al sistema democrático, tiene que ser propio porque el de Grecia era muy desarrollado y muy apropiado para los habitantes de Grecia pero no es el nuestro, el que corresponde a América Latina. Decía también Martí: “Injértese en nuestras Repúblicas el mundo, pero el tronco debe ser el de nuestra República”. Es un pensamiento que le da un carácter autónomo totalmente a lo que hoy hacemos, y Martí también decía: “Sólo echan raíces en nuestras naciones los gobiernos que nacen de ella”. En ese pensamiento de Martí está presente lo que hacemos hoy.
Ya entonces podemos abordar directamente el Sistema del Poder Popular Cubano.
El Sistema del Poder Popular Cubano tiene características propias, con concepciones diferentes es muy difícil hacer una comparación para validar qué es lo que hacemos en Cuba, si se toma sólo como referente lo que el neoliberalismo ha impuesto al mundo como pensamiento único de qué es democracia y qué no es democracia, como hacen los Estados Unidos constantemente certificando a más de 190 países si son demócratas o no son demócratas, si respetan los derechos humanos o no respetan los derechos humanos.
Nuestro sistema nace de estas características que estoy explicando, a partir de estudios que hizo la Revolución cuando fue institucionalizar al país. Nosotros estudiamos todas las constituciones del mundo: la de los Estados Unidos, la francesa, la italiana, la de la Unión Soviética, las de los países latinoamericanos, etc., para que no faltara en nuestro sistema político ni uno solo de los derechos y los deberes que universalmente los pueblos habían obtenido en sus luchas por una sociedad mejor, más libre, mas democrática; ni aquellas formas jurídico-legales de estructurar un gobierno y un sistema que fuera ejemplo más cercano de lo que Abraham Lincolnen su época llamó, refiriéndose a la democracia: “El gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo”, cosa que nunca se practicó ni se practica en los Estados Unidos. A partir de ese estudio, de ese análisis, incorporamos nuestra propia experiencia, nuestras propias raíces como ya expliqué.
CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA POLÍTICO CUBANO
No se aplica en Cuba la llamada tripartición de poderes, no es esa nuestra concepción, el famoso poder judicial, poder ejecutivo y poder legislativo, nuestra concepción es que existe un sólo poder, el poder del pueblo. Ahora, ¿cómo ejerce el pueblo el poder?, la Constitución en el artículo tres lo refrenda, el pueblo ejerce el poder en nuestro país o directamente cuando aprueba la Constitución, elige sus representantes, o en otros momentos, o mediante la Asamblea del Poder Popular y otros órganos que ella elige, como es el caso del Consejo de Estado, que es un órgano de la Asamblea. Por tanto, si la Constitución define que existe un solo poder que es el del pueblo y éste lo ejerce a través de la Asamblea del Poder Popular, ya aquí estamos en presencia del órgano mediante el cual el pueblo va a participar en la toma de decisiones estatales, gubernamentales, desde la comunidad, el barrio, la circunscripción electoral, hasta la nación que es la Asamblea Nacional, el Parlamento cubano. La propia Constitución define la forma en que se va a expresar esta participación del pueblo, este es un elemento muy característico, único y específico del Sistema del Poder Popular en Cuba.
Otro elemento de este sistema: el Partido Comunista de Cuba, nuestro sistema es de un solo partido, no es un partido electoral, y como no es un partido electoral él no participa en el proceso electoral nominando, proponiendo, ni haciendo campaña a favor de ningún candidato. Esa facultad que tienen los partidos políticos en el mundo entero nosotros se la hemos transferido a cada ciudadano, a cada elector, y por eso son los propios ciudadanos, los propios electores, quienes proponen los candidatos, como está ocurriendo ahora en las elecciones parciales para elegir a los delegados a la Asamblea Municipal del Poder Popular. El pueblo se reúne en áreas muy pequeñas donde participan 50, 100 ciudadanos, y entre ellos mismos van a proponer a quién van a nominar, y la ley establece que como mínimo van a concurrir 2 y como máximo 8 candidatos.
Este elemento de que es el pueblo quien directamente propone sus candidatos, es muy difícil encontrar otro ejemplo de participación popular y de democracia legítima, en cualquier otro sistema de democracia representativa, donde son los partidos con sus campañas políticas, con sus recursos millonarios, con sus elecciones de marketing los que tienen la facultad de hacerlo, aquí esa facultad la tiene el pueblo.
¿Los delegados municipales provienen de la circunscripción y se postulan para un municipio?
Si, Cuba tiene 169 municipios, cada municipio cuenta con una Asamblea Municipal del Poder Popular. En cada una de las provincias que son 14, mas el municipio especial de la Isla de la Juventud que está subordinada directamente a la nación, se eligen la Asambleas Provinciales del Poder Popular y en cada uno de los 169 municipios las Asambleas Municipales.
Las Asambleas Municipales son las que van a ejercer el gobierno en el territorio, ellas son las que van a aprobar el plan del desarrollo económico y social, ellas van a aprobar el presupuesto del municipio, más todas las decisiones de carácter estatales, gubernamentales más importantes para ese territorio.
¿CÓMO SE CONFORMAN ESAS ASAMBLEAS MUNICIPALES?
Cada municipio a los efectos de las elecciones se divide en circunscripciones electorales, el municipio por ley que menos circunscripciones electorales debe tener son 30, o sea que nuestra Asamblea Municipal con menor número de delegados estará compuesta por 30 delegados, porque se va a elegir un delegado por cada circunscripción. La mayor por ejemplo es Santiago de Cuba, por el número de habitantes. De acuerdo al número de habitantes, proporcionalmente tendrá un número de delegados; la Asamblea Municipal de Santiago de Cuba como es la más grande del país tiene 330 delegados.
Cada municipio se divide en circunscripciones electorales, este municipio pequeño se va a dividir en 30 circunscripciones electorales y los electores van a elegir a sus delegados de esa Asamblea Municipal. ¿Cómo se van a nominar esos delegados? Las circunscripciones se van a subdividir a su vez en áreas más pequeñas para que sea el propio barrio, la propia cuadra, los propios vecinos, los que más conocen a las personas, los que eligen a sus representantes en esa área que pueden llegar a ser hasta 8 o mínimo 2, como ya expliqué.
LOS DIPUTADOS NO COBRAN SALARIO
Otra característica específica: nuestros representantes del pueblo, diputados a la Asamblea Nacional y delegados a las Asambleas Municipales o Provinciales, no cobran salario por serlo. En nuestro país no existe, por tanto, lo que comúnmente se llama la carrera política, aquí nadie tiene un salario por ser diputado, ni tiene un salario por ser delegado. Todos los diputados y todos los delegados, salvo los que después van a ser los dirigentes de la Asamblea: tres a nivel Nacional y tres a nivel Municipal (el Presidente, el Vicepresidente y el Secretario) porque estarán todo el tiempo, pero el resto van a seguir vinculados a sus centros de trabajo. ¿Qué salarios van a cobrar ellos? El del oficio que realizan, por ejemplo, si un delegado es médico, va a seguir ejerciendo la medicina y va a seguir cobrando como médico, si es un obrero, va a seguir trabajando como obrero y cobrando como obrero, si es estudiante, ese va a seguir estudiando y no cobra salario.
LA REVOCATORIA DEL MANDATO
Otro elemento propio del sistema es que el delegado y el diputado pueden ser revocados en cualquier momento del mandato. Como norma, en los sistemas electorales de otros países, la revocación se ejerce en el llamado voto castigo, después que pasa el período del mandato usted si quiere lo revoca o lo reelige donde hay reelección. En el caso nuestro hay una ley de revocación de mandato, aprobada por la Asamblea Nacional, que establece las condiciones por las cuales se puede revocar a un diputado que es elegido para cinco años o a un delegado a la Asamblea Municipal que es elegido para un mandato de dos años y medio, en cualquier momento del mandato. Seis meses después de haber sido elegido, si ese delegado o ese diputado incurre en los hechos que la ley cataloga o describe como motivos para ser revocado, puede ser revocado. La concepción más general que se aplica es que, revoca quien elige. O sea, un delegado de la Asamblea Municipal que sea elegido por el pueblo, el propio pueblo lo revoca según el procedimiento que establece la Ley.
Por otra parte, aquí no es posible que un representante del pueblo sea elegido, como ocurre con mucha frecuencia, con el 15% de los votos válidos emitidos. Aquí es obligado tener más del 50% de los votos válidamente emitidos, si no los tienes hay que ir a una segunda o tercera vuelta hasta que saque más de 50% de los votos emitidos. Esos delegados que se van a elegir por el voto libre directo y secreto y, a pesar de que el voto no es obligatorio desde 1976 -que fueron las primeras elecciones que se celebraron en Cuba después de la Revolución- la participación más baja que hemos tenido es del 95% de los electores, no siendo obligatorio el voto siempre es el 96, 97, hasta 98% hemos llegado, siempre votan más de ocho millones de personas, hay una expresión de verdad mayoritaria del pueblo para elegir a sus representantes.
De esos delegados de las Asambleas Municipales, cuando se reúnen por primera vez, entre ellos van a elegir al Presidente y al Vicepresidente, el Secretario es designado, porque es un cargo más técnico, no es un cargo político, pero el Presidente y Vicepresidente tienen que ser elegidos delegados a la Asamblea Municipal, es decir, pasar por el mismo mecanismo de que lo propongan los vecinos que lo conocen, de que los elijan los vecinos que lo conocen, con más del 50% de los votos válidamente emitidos, y después, por voto directo y secreto lo eligen los delegados de la Asamblea Municipal, ese es otro elemento del sistema.
RENDICIÓN DE CUENTAS
Otro elemento importante y específico del sistema nuestro es el de la rendición de cuentas, diputados y delegados, están obligados a rendirle cuentas a sus electores. Los delegados a la Asamblea Municipal deben reunirse con sus electores no menos de dos veces en el año, con los propios electores que los eligieron en Asambleas Públicas, los delegados están obligados a explicarle a los electores qué gestión hizo para resolver los problemas, las necesidades que le plantea la población, las situaciones específicas que hay en el barrio, en la comunidad. Si se resolvieron, feliz, pero si no han podido ser resueltas en ese tiempo, él tiene que explicar con muchos argumentos que convenzan a la población, por qué no se pudo resolver y cuándo se va a resolver, él tiene que seguir escuchando a la población porque la población le va a reclamar, a exigir, los nuevos planteamientos que la población va a hacer.
El delegado es un dirigente político y estatal, él no administra nada, él exige a la administración, él exige a los dirigentes estatales administrativos de gobierno que tienen que dar solución a los problemas, que lo hagan; él controla y fiscaliza todas las actividades de entidades estatales, administrativas que existen en su demarcación. Puede hacerlo solo, pero lo puede hacer en compañía de vecinos, esa misma reunión puede designar un grupo de vecinos, de electores, que acompañen al delegado para ejercer el control y la fiscalización de los recursos de cualquier entidad, de cualquier institución, si se están administrando bien, si hay elementos de corrupción, si se están cometiendo actividades delictivas, desvío de recursos. La propia población es quien tiene la facultad junto con el delegado, además de las facultades que tienen los organismos estatales en su función, nosotros esto lo llamamos el control popular, ellos lo ejercen junto con el delegado.
El diputado es igual, hay un acuerdo en la Asamblea Nacional, que indica que por lo menos dos veces en el año él tiene que ir a reunirse con sus electores, que además esas no son las únicas veces que va, esas son reuniones organizadas para que él pueda participar, para que se pueda reunir con los trabajadores en los centros de trabajo, con los vecinos del barrio; pero él debe reunirse con las Asambleas Municipales, él debe acompañar al delegado cuando rinde cuentas cada seis meses en el municipio donde fue electo, ese es otro aspecto, la rendición de cuentas.
LA CAMPAÑA ELECTORAL
Otra característica, en este caso, del sistema electoral, que da vida a estos representantes, es el tipo de campaña electoral que nosotros organizamos, que la Ley permite. Aquí ningún nominado puede hacer campaña a su favor ni a favor de ningún otro candidato, aquí el contenido de la campaña electoral, la información de la campaña que se hace para las elecciones es un contenido educativo, ético, de llamado al ejercicio de votar, al ejercicio cívico, al derecho y deber que tiene cada ciudadano en participar en las elecciones, es una campaña que financia el Estado porque todos los gastos que se hacen en las elecciones los hace el Estado, por tanto, ningún candidato tiene que pagar un solo centavo para que lo elijan.
¿Qué campaña se hace para que la gente conozca más? –porque todo el mundo los conoce- bueno se publican afiches, carteles con la fotografía y con el historial social, profesional, de comportamiento, es decir, una pequeña biografía de ese nominado que además tiene que ocupar espacios iguales y fotografías del mismo tamaño, y se colocan en lugares públicos. Esa es una forma en que se da a conocer a quien no conoce a los candidatos. Pero hay otra forma también muy sui géneris, y es que los diputados nominados y los delegados a la Asamblea Municipal van juntos, como nadie tiene que hacer campaña a su favor, ni campaña denigrando al otro, ni ofreciendo vivienda, ni educación, ni salud gratuita porque todo constitucionalmente lo tienen garantizado; ellos van juntos a hablar con los electores, van a los barrios, van a las comunidades, establecen un diálogo, la gente hace preguntas, ellos responden, los conocen mejor, y participan millones de personas en estos vínculos con los candidatos, esa es la forma de hacer propaganda.
EL REGISTRO ELECTORAL
Otro elemento muy importante del sistema electoral es el propio registro electoral. En el caso nuestro, el registro electoral es automático, gratuito y muy transparente. ¿Por qué es automático? Cada ciudadano nace con el derecho de ser inscrito a los 16 años en el registro de electores. A partir de que el nacimiento está en el Registro Civil, cuando cumple los 16 años automáticamente por la vía de las relaciones administrativas pasa al registro de electores, él no hace ninguna gestión. ¿Por qué es transparente? Porque para cada elección el listado de registro de electores se publica y se coloca en lugares públicos, cada elector va allí en el barrio -no tienen que caminar mucho- ahí en el establecimiento donde compra los alimentos, en las paradas públicas cercanas, allí en el barrio está el listado y usted puede comprobar dos cosas: si está inscrito o no está inscrito, puede haber una omisión, si sus nombres y apellidos están escritos correctamente, si no lo están a la hora de votar hay una dificultad, no quiere decir que no pueda votar, sino que hay una dificultad. Pero además usted puede saber si hay alguna persona que debería estar y no está registrada, tienen la facultad de reclamarles a las autoridades electorales por ese ciudadano que no está allí, pero además si hay alguien que no debe estar en el registro electoral, puede llamar la atención “oiga ese ciudadano no debe estar en el registro electoral porque no puede votar” y las autoridades hacen sus investigaciones y adoptan las decisiones correspondientes. Por eso el registro electoral es muy democrático, muy transparente.
El otro elemento importante es la transparencia en el proceso del conteo de la votación, ustedes conocen algunos países como Estados Unidos que se han tardado hasta dos meses en saber quién salió electo y quién no salió electo, y no sólo los Estados Unidos. Bien, cuando termina la votación en el colegio electoral, la mesa electoral, los integrantes de la mesa electoral, invitan a todos los que estén allí, pueden ser extranjeros que estén de visita en el país, diplomáticos, periodistas extranjeros, turistas, y pueden presenciar cómo la mesa de votación realiza el conteo de votos, cuántos votos para esta persona, cuántos para la otra e inmediatamente allí se sabe quién salió electo, inmediatamente, delante de la población, este candidato salió electo porque tuvo mayor cantidad de votos emitidos, tuvo mayor por ciento de los votos emitidos e inmediatamente se coloca ese listado en la puerta del colegio electoral. Es transparente y de una gran inmediatez, no hay posibilidad de fraude.
¿Cómo se eligen los diputados a la Asamblea Nacional?
Yo le iba a comenzar a explicar el papel de las organizaciones de masa en el sistema político, y en particular en el sistema electoral, pero viene bien la pregunta porque ellas van a jugar un papel importante en la elección del diputado.
Primero voy a hablarle de la generalidad, le comenté al principio que la edad para votar en Cuba es a partir de 16 años de edad, con 16 años de edad usted puede elegir y puede ser elegido además delegado de la Asamblea Municipal. En el mundo entero quienes exigen menos edad para votar que Cuba es solo Irán, para votar en Irán nada más que se requiere tener 15 años, después de Cuba están dos países más con 16 años, a partir de esos dos países todos los demás exigen más de 16 años. Bien, si usted está nominado para ser diputado a la Asamblea Nacional, usted debe tener cumplidos los 18 años de edad, de hecho por eso nosotros tenemos en la composición del Parlamento Cubano estudiantes, porque la edad lo permite.
Los diputados a la Asamblea Nacional son elegidos también por el voto directo y secreto de la población en los distritos electorales en que se divide el país. Nuestro Parlamento tiene 614 diputados, esta cifra nace de que se elige un diputado por cada 20 mil habitantes, por eso, según crece o disminuye la población cambia también el número de diputados, y por eso en este momento son 614 diputados. Todos los municipios deben elegir por lo menos 2 diputados, independientemente del número de habitantes, para garantizar esa representación de los municipios, hay municipios como Ciénaga de Zapata en la provincia de Matanzas que no llegan a los 20 mil habitantes, sin embargo, allí se deben elegir dos diputados. Pero hay municipios como este donde nos encontramos, Municipio Playa, que tiene más de 200 mil habitantes, tenemos que elegir entre 6, 7, u 8 diputados a la Asamblea Nacional.
Otro elemento importante a destacar: hasta el 50% de los diputados de la Asamblea Nacional pueden ser delegados de la Asamblea Municipal, lo que comúnmente llamamos delegados de base, o sea, hasta 50% van a ser diputados que van a mantener esos dos cargos y como no cobran salario por ninguno, no hay intereses en conflicto allí, hasta el 50% de los delegados de las Asambleas Municipales pueden ser diputados, incluso pueden ser miembros del Consejo de Estado. Hoy tenemos tres delegados de base que son miembros del Consejo de Estado, las tres son mujeres por cierto. Esta es otra característica de cómo se eligen a los diputados.
PARTICIPACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES DE MASA, DE LA SOCIEDAD
La raíz de la nominación de diputados es la misma, siempre el pueblo participando directamente o indirectamente, pero siempre el pueblo participando. ¿De dónde se van a formar las canteras para nominar a los diputados? Primero, de los delegados municipales, después, las organizaciones no gubernamentales cubanas: la Federación de Mujeres Cubanas, los Comités de Defensa de la Revolución, los Sindicatos a través de la Central de Trabajadores de Cuba, la Asociación de Campesinos, la Federación Estudiantil de la Enseñanza Secundaria y la Federación de Estudiantes de Enseñanza Universitaria. Todas estas organizaciones están estructuradas nacionalmente, tienen organizaciones nacionales, provinciales y municipales, todas ellas se van a reunir en sus plenos, y cada una de ellas democráticamente va a proponer a todas las personas que consideren que tienen condiciones para que se nominen a diputados a la Asamblea Nacional. Pueden proponer de sus propias organizaciones o de otras organizaciones, de su municipio, de su provincia o de otros municipios y otras provincias.
Esta cantera en cada proceso electoral -que es cada cinco años- va a estar integrada por 60 mil propuestas diferentes de ciudadanos para que se puedan nominar como candidatos a la Asamblea Nacional. Hasta ese momento en el que se van a nominar ¿cuál es el proceso?, aquí continúa el papel de las organizaciones de masa. La comisión electoral nacional dirige, organiza y valida las elecciones, está facultada para esta actividad, va a designar una comisión de candidaturas nacional, provincial y municipal, esta comisión de candidaturas estará integrada por estas organizaciones que ya mencioné: los estudiantes, las mujeres, los cedristas, los campesinos y los trabajadores, y va a ser el representante de la Central de Trabajadores de Cuba quien va a presidir esa comisión, es por ser el núcleo de la clase obrera que se le encarga a ese representante presidir esa organización. Ellos van a estudiar todas esas propuestas, las 60 mil que ya hice referencia, ellos van a tener un parámetro, indicadores, para conformar después la propuesta de los 614 diputados que se van a proponer como candidatos. ¿Qué parámetros van a tomar ellos en cuenta? por supuesto, a partir de las virtudes, los méritos, las cualidades etc., que deben reunir para candidatos. Ellos van a tratar de que la composición sea la misma que tiene nuestra sociedad para que en el Parlamento hayan hombres, mujeres, blancos, mulatos, campesinos, obreros, amas de casa, jubilados, profesionales, científicos, deportistas, representantes de la cultura, líderes religiosos, etc. Entonces, eso va a ir dando una cifra nacionalmente por provincias y por municipios.
Una vez elaborada esa propuesta, esa comisión va a ir a cada municipio porque a cada municipio le corresponde según el número de habitantes elegir un número determinado de diputados. Voy a poner un ejemplo que sirva para ilustrarlos a ustedes con un municipio que por el número de habitantes tienen que elegir 2 diputados: ellos van a la Asamblea Municipal para reunirse con los delegados de la Asamblea Municipal, para explicarle la propuesta que le van a hacer, propuesta que además es consultada con la población. La comisión electoral se va a reunir, por ejemplo, si a mí me van a proponer como candidato y yo soy trabajador de una fábrica, esa comisión va a reunirse con los trabajadores de la fábrica en una asamblea y le va a preguntar: mire este señor va a ser propuesto como candidato a diputado, ¿los trabajadores aquí están de acuerdo o no están de acuerdo? Si no están de acuerdo no se propone, si están de acuerdo ya eso es una garantía de que están validando la propuesta que está haciendo la comisión electoral; pero también van a ir al barrio a consultarle a los vecinos de la cuadra si están de acuerdo que se proponga ese candidato. Siempre se hacen más de 2 millones de consultas para los candidatos que van a proponer como diputados.
Con todos esos elementos la comisión electoral le dice a los delegados a la Asamblea Municipal, después de todo este proceso: nosotros proponemos a Juan y a María como candidatos de este municipio para diputados a la Asamblea Nacional.
La comisión electoral nada más que tiene la facultad de proponer a la Asamblea Municipal, no es la que nomina, quien va a nominar es el pueblo a través de sus representantes, es la Asamblea Municipal quien va a estar de acuerdo o no, y si no está de acuerdo se propone a otro hasta que la Asamblea Municipal decida: estos 2 son mis candidatos de este municipio al Parlamento cubano. Tienen que aprobarlo los representantes del pueblo, que equivale a decir el pueblo, porque es el pueblo quien le ha dado el mandato.
¿CUÁL ES LA CRÍTICA QUE SE NOS HACE POR PARTE DE LOS QUE NO ENTIENDEN O NUESTROS ENEMIGOS?
Esto se puede entender como una candidatura cerrada porque a diferencia del delegado municipal aquí son pocos candidatos. ¿Dónde acaba la selección? en los 60 mil primeros que formaron la cantera y ¿dónde estaba la selección? en que son los representantes del pueblo los que van a decir si este va de candidato o no va de candidato, es verdad: candidatura cerrada. Pero ¿cómo es en los países de democracia representativa? Candidaturas cerradas de los partidos, usted tiene que votar por la lista de este partido y está obligando al pueblo y a los electores a que vote por éste que no conoce, porque en las candidaturas cerradas la gente no conoce al candidato vota por el partido. Aquí no vota por la lista de ningún partido, aquí la lista es de los representantes del pueblo. Ahora, cuál es la otra garantía del ejercicio democrático del pueblo, porque lo que está haciendo la Asamblea Municipal es proponer a los candidatos, el pueblo lo aprueba o no lo aprueba, y si lo aprueba debe ser por mayoría, para eso es un voto directo y secreto, es decir, que yo te puedo proponer cualquier candidato pero si el pueblo no está de acuerdo no lo vota y esa es la otra Garantía.
Ahora, esta es una de las discusiones y cuestionamientos sobre todo que el enemigo nos hace, vecinos nuestros que no tienen moral alguna para cuestionarnos esto, el enemigo nuestro nos exige que para poder certificar que nosotros aquí somos democráticos que hagamos unas elecciones democráticas, fiscalizadas por ellos, por la OEA, etc., con pluripartidismo, con propaganda como las que hacen ellos: millonarias… y nos exigen que el Presidente de nuestro país sea elegido directamente por la población, cuando el Presidente de los Estados Unidos no es elegido directamente por la población, incluso cuando nos dieron el ejemplo del año 2000 donde no fue elegido por nadie, ni por el colegio electoral de cada Estado según el sistema electoral norteamericano, sino que fue designado por el tribunal supremo de ese país como ya sabemos.
¿CÓMO SE ELIGE EL PRESIDENTE DE NUESTRO PAÍS?
Se elige en elección de segundo grado ¿cuántos países no eligen por elecciones de segundo grado y se dicen democráticos? Los Estados Unidos elige su presidente por elecciones de segundo grado, en Europa prácticamente todos o una buena mayoría son elecciones de segundo grado porque lo elige el Parlamento, no directamente la población. Pero llamo la atención sobre lo siguiente: el Presidente de nuestro país que es Presidente del Consejo de Estado y de Ministros, quien ejerce la Presidencia del país, para poder ser elegido Presidente tiene que pasar primero por todo este proceso que ya expliqué, o tiene que ser delegado de base, o tiene que ser propuesto por una de las organizaciones no gubernamentales como ya expliqué, tiene que ser propuesto a la Asamblea Municipal por la comisión de candidaturas, tiene que aprobarlo la Asamblea Municipal como candidato a diputado, y tiene que ser elegido directamente por la población con el voto directo y secreto, porque para ser Presidente de nuestro país tiene que ser diputado, el Presidente de nuestro país obligadamente tiene que ser diputado, después de todo ese proceso que ya expliqué se reúne la Asamblea Nacional, y aquí está el papel de la comisión electoral que es la que va a proponer a los diputados a la Asamblea Nacional, el candidato a Presidente, el Vicepresidente y demás miembros del Consejo de Estado que son 31.
¿Cómo lo hace la comisión electoral nacional? se reúne primero individualmente con cada uno de los diputados y le pregunta: ¿de estos 614 diputados a quién usted propone como Presidente, Primer Vicepresidente, Vicepresidente, y para miembro del Consejo de Estado? Cada diputado hace su propuesta, con todas esas propuestas la comisión electoral presenta una candidatura, candidatura que tiene que ser aprobada primero por la Asamblea y después que la Asamblea lo apruebe entonces se inscribe la boleta y se lleva a elecciones por el voto secreto y directo del diputado, y también tiene que sacar para ser Presidente de nuestro país, más del 50% de los votos emitidos válidamente por los diputados que son los representantes del pueblo.
Miren ustedes cuántos pasos tiene que hacer para ser electo Presidente, es verdad que son elecciones de segundo grado, pero es diferente a las elecciones de segundo grado de cualquier Parlamento que elija por segundo grado al Presidente o Primer Ministro, hay una gran diferencia.
A cerca de las reuniones de la Asamblea Nacional ¿cómo funciona si se reúnen solo dos veces al año? ¿Dónde están los diputados el resto del tiempo?
Efectivamente la Asamblea Nacional como está establecido en la Ley sesiona de manera ordinaria dos veces al año, y extraordinaria cuantas veces sea necesario, por esta razón muchos adversarios nuestros consideran que nuestro Parlamento funciona de manera muy informal, lo que pasa es que la vida es muy tozuda, y es como es, y en el caso nuestro muestra lo contrario a lo que dicen los que critican y están contra de nuestro Parlamento.
Yo conozco el funcionamiento de muchos Parlamentos, de esos que funcionan supuestamente diez meses en el año, por tanto, que funcionan prácticamente todo el año excepto los meses que están de receso, pero yo conozco muchos Parlamentos que funcionan con el pleno vacío, que aprueban leyes con participación minoritaria de los diputados dentro del Parlamento, que basta con que una fracción política, que los principales dirigentes políticos se pongan de acuerdo para aprobar una ley para que no tengan necesidad de un ejercicio verdaderamente democrático del Parlamento. Yo conozco todo eso también. Nosotros hemos hecho análisis cuantitativos y cualitativos de la participación de nuestros diputados en relación con otros diputados en otros sistemas que funcionan diez meses al año, y ese análisis cuantitativo y cualitativo nos da que nuestros diputados emplean tanto tiempo o más, sin ser diputados profesionales, en el ejercicio de sus funciones y atribuciones. Me voy a explicar.
Nuestro Parlamento como otros, tiene constituidas comisiones de trabajo, esas comisiones de trabajo funcionan de manera permanente, cuando la Asamblea Nacional no está reunida están trabajando las comisiones, y esas son comisiones que actúan sobre todas las esferas económicas y sociales del país, esas comisiones están haciendo estudios, celebrando audiencias donde participa la población, controlando y fiscalizando a las instituciones estatales, gubernamentales, si están cumpliendo sus funciones, si están cumpliendo los acuerdos de la Asamblea Nacional; esas comisiones están participando junto con la población de la manera en que ya lo he señalado, el vínculo que ya he señalado de nuestros diputados con la población o rindiéndole cuentas, o visitando alguna fábrica, o visitándolos en el barrio.
EL PAPEL DEL PARTIDO
En todo sistema político hay un proceso electoral, ya expliqué que nuestro partido no interviene en el proceso electoral, no opina, no propone, no favorece a ningún candidato; pero es cierto, que nuestro partido no está ausente del proceso electoral.
¿Cuál es el papel del partido? El papel del partido es cuidar y velar que se cumpla la Ley Electoral, que se cumplan los principios electorales, la ética electoral, todo esto que yo he explicado de cómo funciona nuestro sistema; que se cumpla, no para sancionar a nadie, nuestro partido no tiene facultad para sancionar a nadie, pero sí para alertar y para denunciar si es ante el tribunal, ante el gobierno, si es ante las masas mismas que algo está incorrecto, que no se está procediendo bien. El papel del partido es un papel político, ideológico, educativo, papel que juega primero a través de sus propios militantes.
¿Qué orientación le da el partido a sus militantes? Ustedes tienen que participar en todo el proceso, por ejemplo, ¿quiénes son los primeros que tienen que ir a votar y ejercer su derecho al voto? los militantes del partido, ¿quiénes tienen que participar en las asambleas de nominación junto al pueblo? los militantes del partido. Si un militante del partido es propuesto, se supone que acepte, porque la población, los trabajadores, los vecinos están depositando su confianza en él. No puede ocurrir que un militante del partido que el pueblo quiere, sus vecinos quieren que sea su representante y él diga: “no, yo tengo mucho trabajo, yo no puedo”, eso no puede ocurrir, porque él debe ser ejemplo ante sus vecinos, ante la población. Esas son las orientaciones que el partido ofrece a sus militantes, él cuida que todo el proceso electoral se conduzca ejemplarmente, y hace una labor política, ideológica, educativa, explica por qué son importantes las elecciones, por qué es importante que todo el mundo ejerza el derecho al voto. Nosotros no decimos que el partido está ausente, está presente, pero de esta manera, porque para eso existe la comisión electoral, la ley, existen las normas, en lo cual el partido no tiene ninguna facultad para eso.
¿Qué pasó en el período especial con el poder popular? Eso se lo pregunto entre otras cosas por eso que dice la señora Harneckerde que los cuadros del Poder Popular comenzaron a desgastarse y cansarse y la gente perdió la confianza y la participación popular comenzó a debilitarse.
El período especial, los cubanos sabemos que nos hizo mucho daño y nos hace daño y todavía impacta negativamente en la sociedad cubana. No por casualidad cuando llegó el período especial, que llega como consecuencia de que desaparece la Unión Soviética y los países socialistas de Europa del Este, nuestro comercio, tanto para vender como para importar decae en más de 70%, el PIB cayó en 34%, y no por casualidad Estados Unidos aprovecha primero para la ley Torricelli, y luego para la ley Helms-Burton, y no por casualidad en Miami -la mafia terrorista de los Cubanos en Miami- y también el gobierno norteamericano, le dieron de vida a la Revolución Cubana una semana, ¡así¡, ¡declarado!, se puede ir a la prensa de la época para ver las declaraciones que se hicieron en ese momento, porque se pensó que por la secuela que iba a producir en la economía cubana y el impacto en la moral de la gente, la Revolución no iba a resistir, ya hace muchos años de eso, años 90, 91, 92 y la Revolución está aquí firme.
Incluso fue en el período especial, con la visión estratégica de Fidel, cuando menos recursos teníamos, fue cuando más se invirtió en el capital humano de la Revolución, cuando surgieron todos los más importantes centros de investigación científica con productos de primera tecnología, con vacunas que no tienen todavía ni siquiera los Estados Unidos, porque Fidel dijo: “lo primero que hay que salvar es la cultura, hay que salvar la cultura”, y Fidel con visión de futuro, a pesar de las dificultades del pueblo, invirtió en el desarrollo científico del país. Ahora las escaseces fueron muchas, la gente nuestra pasó hambre en el período especial, hay que reconocerlo, el nivel de proteína, de consumo de alimentos proteicos descendió muchísimo, la mayoría de los centros de trabajo fueron interruptos, no había electricidad para toda la vida social y económica del país, en las grandes ciudades del país como la capital -que siempre fue protegida- 8 horas de electricidad, habían ciudades que estaban apagadas el día completo, los trabajadores interruptos. Tuvo el país que reaccionar con leyes y hubo que abrirse al comercio internacional y al mundo, ahí se aprobó la ley de inversiones extranjeras, se permitió la inversión de capital extranjero en el país y muchas otras medidas, la famosa doble moneda es producto del período especial, no fue un invento del gobierno, ni quiso el gobierno establecer la doble moneda, el turismo con todas las secuelas que ya sabemos que tiene pero además tiene un componente económico muy importante, tuvimos que modificar nuestras concepciones sobre el turismo. Antes los turistas que venían a Cuba sólo eran los de los países socialistas en intercambio, tuvimos que abrir el turismo a los países capitalistas, bueno muchas cosas de esa naturaleza tuvimos que hacer para salvar a la Revolución, las conquistas fundamentales de la Revolución, en Cuba no se cerró ningún hospital, las medicinas y los servicios habitacionales siguieron siendo gratuitos etc., y eso impactó en el modo de vida, en las posibilidad y la calidad de vida de las personas.
Por supuesto que eso debilitó a mucha gente, mucha gente se fue del país, esa fue la época en que muchos ciudadanos huyeron, no veían posibilidades, el enemigo arreciando contra nosotros, la política, la economía, las amenazas de agresión, muchos se asustaron y se fueron para los Estado Unidos. Eso efectivamente tuvo que generar un impacto en el funcionamiento de los órganos del poder popular, no en la actitud de la gente, no en la participación de las masas en tratar de solucionar, no en el vínculo del delegado o del diputado con la gente, en pleno período especial fue cuando hicimos el cambio de diputados elegidos directamente por la población.
Si la gente estuviese agotada y viera que el sistema político estaba agotado, en ese momento cuando eligen directamente a los diputados hubieran votado por otros diputados que cambiaran desde la Asamblea Nacional el sistema político. No hubo un agotamiento político en la participación de la gente defendiendo el sistema, lo que hubo fueron menos posibilidades de solución de los problemas, y entonces ocurrió un hecho que todavía perdura, que la gente empezó a identificar al delegado con la solución de sus problemas materiales, con más vivienda, con más comida, con más transporte, con más de las cosas que empezaron a escasear, y esa falsa imagen con que empezó a identificarse al delegado, más los problemas subjetivos de ineficiencia en nuestras direcciones administrativas, que a veces pudiendo resolver inmediatamente un problema en el tiempo, lo atrasa y se demora en solucionarlo, todo eso fue apuntando a una imagen incorrecta del delegado, estamos sufriendo todavía ese impacto porque el delegado -si usted toma en cuenta la explicación que yo he hecho- es mucho más que resolver el problema que tenga la gente de la vivienda o en el sistema de las aguas, o un hueco de la calle que hay que resolver porque está ocasionando problemas, el delegado está para gestionar la solución del problema pero es mucho más que eso, el delegado es el representante del pueblo en el ejercicio del gobierno, es todo lo que ya expliqué, el delegado es el representante del pueblo para decidir los destinos de este país, desde la comunidad hasta el Parlamento en la figura del diputado, y eso si que no se ha debilitado en nuestro país.
Si se hubiese debilitado la figura del delegado, si las masas estuvieran desilusionadas, no fueran a votar en más de un 90, 96% en las elecciones, hace rato se hubiera acabado la Revolución, porque la Revolución existe, a pesar de todos estos problemas que tenemos, por la unidad de nuestro pueblo alrededor de la dirección del partido y de los principios revolucionarios, y la filosofía de esta Revolución. Existe por un sentido patriótico de nuestra población, porque sabe que el capitalismo no es la solución de sus problemas, ya nuestro pueblo tiene una conciencia política y cultural muy alta, y sabe que el Socialismo es la única vía de solución que tienen los problemas para ser un ser humano superior; y un ser humano superior no es sólo aquel que sabe mucho, que tiene una cultura integral, que es un ser humano solidario con sus vecinos, con sus conciudadanos y con lo que pasa en el mundo. Por eso va a Haití de la forma en que va, entregado tan desinteresadamente, por eso van a Guatemala, por eso van a Ecuador, a Pakistán, por eso están cooperando en Venezuela, por eso están miles cooperando en África, porque lo quieran nuestros enemigos o no, la Revolución ha formado un ciudadano distinto, más humano, más solidario.
CUBA SOCIALISTA: BASTIÓN DE LA DIGNIDAD HUMANA
Cuando triunfa la Revolución, nuestro pueblo por el sistema en que vivió, en el capitalismo, desarrollada su conciencia y su política al estilo norteamericano con la filosofía del capitalismo y del imperialismo norteamericano, era un pueblo eminentemente anticomunista, mayoritariamente quiero decir. Aquí los comunistas en la práctica vivieron en la clandestinidad, los miembros del Partido Comunista de Cuba se pasaron más de la mitad de su existencia en la clandestinidad, porque ser comunista en el capitalismo, en nuestro país, era ser el ser más degradante del mundo, estaba muy vilipendiado, ser comunista en nuestro país era ser pro soviético, era ser antinacionalista, era ser anticubano, eso era ser comunista en nuestro país antes del triunfo de la Revolución.
Hoy nuestro pueblo mayoritariamente abraza las ideas del socialismo, abraza las ideas del comunismo y lo abraza de manera consciente, lo abraza porque en la misma medida en que él fue adquiriendo una educación, que pudo leer por sí mismo, que pudo desarrollar su cultura -fíjense que la filosofía de la Revolución, de Fidel, de los inicios de la Revolución, no fue decirle al pueblo: “cree en lo que yo diga” si no “lee para que tu tengas tu propia conclusión, para que tu tengas tu propia conciencia, tu propia noción de lo que es un sistema”- y la labor política educativa que ha realizado la dirección del país, el ejemplo de los propios dirigentes del país, fue por eso que se fue desarrollando una cultura, una educación. Yo creo que sí, que las personas adquieren una conciencia determinada en el proceso de la lucha, en su propio proceso de formación, los valores éticos, morales que se han desarrollado en la escuela socialista cubana sin lugar a dudas han contribuido a la formación de una familia con otra conducta.
El pensamiento que se le ha dado total vigencia, con el que se ha educado la población nuestra, el pensamiento de los próceres de nuestra independencia, fundamentalmente de José Martí, la ética, el humanismo, el antiimperialismo de José Martí, a este pueblo lo enseñó a ser antiimperialista José Martí, no fue el partido comunista de la Unión Soviética, fue Martí, antes de que Lenin dijera que los Estados Unidos se iban a convertir en una potencia imperialista ya nosotros lo sabíamos, nuestro pueblo lo sabía, y cuando Martí cae en combate, en la famosa carta inconclusa expresa eso: “Ya estoy todos los días en peligro de dar mi vida por mi país y por mi deber—puesto que lo entiendo y tengo ánimos con que realizarlo— de impedir a tiempo con la independencia de Cuba que se extiendan por las Antillas los Estados Unidos y caigan, con esa fuerza más, sobre nuestras tierras de América”.Nuestro pensamiento político, la vocación política de nuestro pueblo no es impuesta, tiene una raíz histórica, pero tiene también el componente del desarrollo de la lucha hasta adquirir lo que es hoy el pensamiento político e ideológico del pueblo cubano.
La conciencia de nuestro pueblo y tantos ejemplos de Fidel, del Che, de Camilo, de Raúl, los próceres de la independencia, los dirigentes cubanos, han permitido darle un valor superior a su destino, a su presencia dentro de la sociedad, a su significado dentro de la sociedad. Si no, no pudiera ser de otra manera, nosotros no podemos competir en recursos materiales con los Estados Unidos, con el capitalismo, nosotros no podemos ofrecerle a nuestra gente en recursos materiales más de los que le puede ofrecer los Estados Unidos. El no haber desarrollado una conciencia consumista o una política consumista, el no poner el consumo por encima de la dignidad del hombre, de la ética del hombre, del sentimiento humanista del hombre, es lo que ha permitido también que el pueblo defienda su Revolución, haya resistido carencias y resistido dificultades. Si no, no hubiéramos podido resistir tanto tiempo.
